Banken rekenen bankentax door aan klant
Politiek lijkt gebrek aan concurrentie te vergeten

"De banken moeten boeten voor hun zelfzuchtige beleid waardoor de kredietcrisis mede is ontstaan." Dat is samengevat de visie die vrijwel alle politieke partijen delen. Inzet is nu zo'n 600 miljoen euro die de banken extra aan belasting moeten betalen. Op die manier tracht de politiek de bankbestuurders te dwingen niet meer te strooien met torenhoge provisies. De vraag is of de banken zullen buigen. Door gebrek aan concurrentie kunnen ze namelijk net zo goed hun tarieven verhogen. En dan betaalt niet de bank maar de klant de bankentax.
Onverantwoord hoge leningen, geld uitlenen zonder onderpand,
hoge bonussen aan topmanagers en uiteindelijk dermate in de
problemen komen dat financiële hulp van de overheid noodzakelijk
is. Het ligt uiteraard genuanceerder dan het hierboven staat maar
in basis komt het er wel ongeveer op neer. Banken voerden een
beleid waardoor hun kapitalistisch imago hoogtij vierde.
Einde aan financieel feest
Ruime leningen waardoor de winsten piekten, werden verstrekt in
een tijd dat economie bloeide. De woningprijzen stegen en de
Nederlander consumeerde maar door. En toen kwam het keerpunt. De
banken hadden verkeerd geïnvesteerd in leningen die oninbaar bleken. De
aandelenkoersen zakten ineen en namen de Nederlandse banken mee.
Fortis werd opgeslokt door ABN AMRO. ABN AMRO werd ingelijfd door
de overheid. ING moest met miljarden staatssteun overeind worden
gehouden. Ook SNS moest worden gered. Het financiële feest was ten
einde.
Boete doen!
Dat moest anders. Het voorstel kwam van links. De PVV was ook
akkoord. En na de val van het kabinet en de komst van de
interim-coalitie is iedereen het er nog steeds over eens: de banken
moeten betalen voor hun roekeloos handelen. Nadat eerder bedragen
van € 300 miljoen tot € 1 miljard genoemd werden, wordt ergens
tussen nu en oktober 2012 waarschijnlijk een bedrag van € 600
miljoen besproken. Als de Tweede Kamer akkoord gaat, betalen de
banken deze miljoenen extra aan belasting. Terecht, zo lijkt het.
Maar is het ook zinvol?
Burger betaalt het gelag?
Nederland zit in een recessie. De overheid moet inkrimpen.
Bedrijven houden net het hoofd boven water of gaan kopje onder. De
consument koopt al lange tijd niet meer. Het geld dat er is, staat
op de spaarrekening. Maar dan de banken: alle Nederlandse banken
maakten in 2011 winst. Rabobank: 2,6 miljard, ABN: 689 miljoen,
ING: 5,8 miljard en SNS: 262 miljoen. Dat een bedrijf winst maakt,
is op zich niet erg. Vrijwel iedere ondernemer streeft naar winst.
Maar zulke mooie winsten in een tijd van recessie, hoe kan
dat?
Weinig risico, weinig concurrentie
De banken kiezen voor veilig. Geen risicovolle leningen meer aan
bedrijven, maar ook geen hypotheken meer voor zelfstandig
ondernemers. En geen hoge hypoheeklening voor mensen met een
tijdelijk arbeidscontract. Daarnaast wat hogere tarieven. Van de historisch lage rente
waartegen banken geld kunnen lenen, wordt het voordeel niet of
nauwelijks doorberekend aan de klant. De extra marge is voor de
bank. De spaarrente die de bank zelf verschaft, is laag. De bank
heeft geen reden om een hogere rente te verschaffen. De spaarder
komt toch wel.
Met maar drie grote banken - ING, Rabo en ABN - én een kleine
bank, SNS - is er bijna geen concurrentie. Officieel hebben de
banken geen prijsafspraken
gemaakt, concludeerde de Nederlandse
Mededingingsautoriteit eerder. Maar toch steekt geen van de banken
de nek uit. Geen prijzenoorlog zoals bij de supermarkten. En dat
hoeft ook niet, zo lijkt het. Ze kunnen immers allen tevreden zijn
met de behaalde winst.
Rente daalt niet mee
Een bankbelasting invoeren kan betekenen dat de banken gaan
interen op hun eigen winst. Of wellicht op de bonussen van de
bestuurders. Dat is de gedachte van het kabinet. Waarschijnlijker
is echter dat de banken hun extra belasting in rekening brengen bij
de klant. "Een bankenbelasting kan de ruimte voor kredietverlening
en hypotheekverstrekking beperken", zegt Boele Staal, voorzitter
van de Nederlandse Vereniging van banken. Banken nemen dus nog
minder risico. En de klant die wél een hypotheek kan bemachtigen,
zal daarvoor een hoger bedrag aan rente moeten neertellen.
Het kabinet straft de banken niet of veel te weinig door
het louter opleggen van een belasting. Hooguit vormt dit een
ongemak dat opgelost moet worden. Mogelijkheden voor de Nederlander
die een hypotheek wil bemachtigen zijn er gelukkig nog wel. Maar
die moeten worden gezocht bij kleinere
of buitenlandse hypotheekverstrekkers en niet bij de
Nederlandse grootbanken.