Wordt het ziekenhuis een commerciële onderneming?
Winst en kwaliteit in conflict

Minister Edith Schippers (Volksgezondheid, welzijn en sport) heeft grootse plannen met de ziekenhuizen. Begin februari stuurde ze een wetsvoorstel naar de Tweede Kamer dat ziekenhuizen toestaat winst uit te keren aan investeerders. Deze maatregel maakt het interessanter om als bedrijf te investeren in een ziekenhuis. Op termijn zou dit de kwaliteit en dienstverlening in de zorg moeten bevorderen. Maar investeerders hopen tegelijkertijd op een goed rendement? Wie wordt hier precies beter van?
Gezien het huidige verbod op winstoogmerk (en dus ook
winstuitkering) is het voor ziekenhuizen lastig om investeerders
aan te trekken. Binnen de huidige wetgeving zijn zorginstellingen
vaak afhankelijk van leningen bij banken, die het geld vaak liever
in de eigen kas houden. Sinds 2006 ontvangen ziekenhuizen minder
steun van de overheid en zijn ze steeds meer zelf verantwoordelijk
voor hun financiering. Schippers noemt het dan ook logisch dat
zorginstellingen gemakkelijker toegang tot privégeld moeten
krijgen.
Streven naar een open zorgmarkt
Het kabinet streeft naar een meer open zorgmarkt, waar het nieuwe
wetsvoorstel onderdeel van is. De plannen brengen aanzienlijke
risico's met zich mee. Om deze te beperken worden investeerders, in
hun zoektocht naar een snel rendement, ontmoedigd: aandeelhouders
kunnen pas na drie jaar winstuitkering ontvangen. Daarnaast kan er
alleen winst uitgekeerd worden als de er kwalitatief voldoende zorg
geboden wordt én als het ziekenhuis financieel gezond is. Dit wordt
mede gecontroleerd door de Inspectie voor Gezondheidszorg.
Lucratieve markt met €20 miljard aan
zorguitgaven
In de afgelopen zes jaar stegen de uitgaven aan
ziekenhuispatiënten met 20% tot 20 miljard euro in 2011. In
potentie interessant voor bedrijven die een graantje willen
meepikken van deze miljardenmarkt. Het aantrekken van extern
kapitaal geeft ziekenhuizen de mogelijkheid tot innoveren en
moderniseren, bijvoorbeeld door het gebruik van apparatuur van de
betreffende investeerder. Partijen die in ziekenhuizen investeren,
hebben baat bij het terugbrengen van de kosten door efficiënt te
werkt te gaan. De extra investeringen kunnen leiden tot verbetering
van de zorg zelf. Zo profiteren zowel de investeerder als het
ziekenhuis en de patiënt, zonder dat het de overheid of de
premiebetaler geld kost.
Winst versus kwaliteit
Tegenstanders van een al te vrije zorgmarkt hebben weinig moeite
de grote gevaren aan te stippen. Veelgenoemde risico's zijn
buitensporige beloningen voor succesvolle bestuurders,
investeerders die zich bemoeien met het behandelbeleid en afname
van de kwaliteit omdat winst maken de prioriteit krijgt. Een
aandeelhouder die meekijkt over de schouder van een arts, geld
waarbij betere medische apparatuur kan worden aangeschaft,
ziekenhuizen die mogelijk gaan focussen op lucratieve
behandelingen, zorg die efficiënter wordt uitgevoerd. Het is een
zoektocht of de patiënt er nou beter of slechter van wordt.
Op dit moment gaat het nog om een voorstel en zijn alle
betrokken bezig om mogelijke gevolgen in kaart te brengen. De vraag
is of dat überhaupt mogelijk is en of er op termijn niet nog een
paar onverwachte apen uit de mouwen komen zetten. Betrokkenen als
zorginstellingen, verzekeraars, patiënten, investeerders en de
overheid handelen met zeer verschillende belangen. Dat maakt de
uitvoering van het plan een complexe zaak. Wegwijs schreef eerder
over
het vrijstellen van de tarieven voor tandartsen, waarover nog
steeds veel ophef is. De zorgmarkt is in beweging. Wegwijs volgt de
ontwikkelingen nauwgezet.